9月24日，国际碳行动伙伴组织 (ICAP)受邀参加2025年中国碳市场大会，在大会发布《全球碳市场进展2025年度报告（中文版）》。

作为减排的重要手段，全球碳排放交易体系 (ETS) 在2024年继续向前发展，新增了美国俄勒冈州和科罗拉多州两个新市场。截至2025年6月，各区域碳市场覆盖的排放量约占全球排放量的23%，2024年一年内产生了超过 700亿美元的拍卖收入，切实支持了全球低碳转型。

报告提出了全球碳市场发展的四大趋势:

1、目前全球有38个强制碳市场正在运行，另有11个碳市场正在建设，9个碳市场正在进行立法考虑中。

2、碳市场覆盖了全球23%的温室气体排放量。

3、新兴经济体正在推动下一代ETS。

4、净零目标推动现有碳市场的具体设计方案和改革。

根据2025年的 ICAP 全球碳市场进展报告，新兴经济体积极采取了创新的碳市场设计，包括巴西、印度、印度尼西亚、土耳其和越南。这些新市场中，抵消机制和国内信用机制将发挥核心作用。

与此同时，已建立的碳市场不断完善和扩展。值得注意的是，中国扩大其碳市场覆盖范围，使覆盖的二氧化碳当量增加 30 亿吨，相当于全球排放量的 5% 左右。欧盟和英国也在推进扩大覆盖行业范围的计划。

碳泄漏仍然是一个重大的政治问题。欧盟和英国等国家准备实施的碳边境调整机制（CBAM），正成为保护本地行业竞争力和降低碳泄漏风险的重要的工具。

和往年报告的中文摘要相比，ICAP联合美国环保协会（EDF）,在今年的中文版报告增加了38个已经实施的碳市场政策设计的中文翻译，方便中文读者进一步了解其他碳市场的制度设计和最新进展。

ICAP 秘书处负责人Stefano De Clara表示：“2024年的气温继续飙升，被确认为有记录以来最热的一年。令人鼓舞的是，作为对气候危机的回应，碳市场机制在全球范围内被越来越多的使用。”

他进一步表示：“公众接受度和公正转型问题仍然是碳定价政策成功的核心。将拍卖收入再投资于脱碳工作和提升社会公平是解决这些问题的关键”。
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来源：ICAP